补短板 强监管 奋力推进梁平水利高质量发展

——访区水利局党组书记赵洪越

区水利局党组书记 赵洪越

近日,航拍建设中的左柏水库副坝。 记者 熊 伟 摄

  文/图 记者 唐 祎

  水是生命之源、生态之基、生产之要。党的十九大报告把水利摆在九大基础设施建设之首,深化了水利工作内涵,指明了水利发展方向。区水利局将如何践行党的十九大精神,落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针及“水利工程补短板、水利行业强监管”要求,不断推进梁平水利高质量发展,为全面建成小康社会提供坚实水利保障?日前,本报记者对区水利局党组书记赵洪越进行了专访。

  梁平日报:不断推进水利高质量发展是全面建成小康社会的坚实保障。区水利局在提升水源保障能力上有哪些具体措施呢?

  赵洪越:梁平地处高台,是多条河流的发源地,且无外来客水补充,水资源主要靠工程拦蓄大气降水,合理开发利用、节约保护水资源显得尤为重要。因此,区水利局把提升水源保障能力作为一项根本任务常抓不懈,努力做大盛水的“盆”和护好“盆”里的水,以满足民生需求和促进经济社会可持续发展。

  一方面是加强重点水源工程建设,通过抢抓水源工程建设三年行动的政策机遇,加快推进左柏水库等6座水源工程建设。目前,左柏水库主坝浇筑已完成48%,副坝浇筑达到设计高程,连通隧洞和借水隧洞全面贯通,已启动渠系工程及管理房建设。猎神水库大坝枢纽工程及附属工程全面完工,正开展扫尾工作并试蓄水。龙象寺水库、银河桥水库完成可研报告技术审查。同时,开展水系连通工程建设,全力构建“多源互补、丰枯调剂”的水网体系。

  另一方面是严格水源地保护,对33个集中式饮用水水源地划定一、二级保护区,并实施水源地涵养生态修复工程及规范化建设。目前,沙坝水库等9处集中式饮用水水源地已完成水源涵养及水生态修复,罗家湾水库等6处集中式饮用水水源地已完成规范化建设。今年计划实施盐井口水库等8个“万人千吨”集中式饮用水水源地开展规范化建设。同时,对集中式饮用水水源地全部落实专人管理,定期开展日常巡查和库面清漂,全面保障饮用水源安全。

  梁平日报:农村饮水安全事关亿万农民福祉,农村饮水安全的巩固提升也一直是区水利局的工作重点,那么区水利局是怎样推进农村饮水安全工作的呢?

  赵洪越:党中央、国务院历来高度重视农村饮水安全,习近平总书记明确指出要让农村人口喝上放心水,李克强总理在今年的《政府工作报告》中提出今明两年要提高6000万农村人口供水保障水平。为保障群众喝上优质、放心、方便的饮用水,不断提高健康水平和生活质量,我们着力从以下几方面下功夫。

  一方面是保障供水水质,建立了水厂自检、区水质监测站巡检、区卫生疾控中心监测、区村镇供水站抽检的“四级”水质监测体系。另一方面是优化供水服务,定期开展供水优质服务月活动,接受群众咨询、邀请群众代表参观水厂;设立用水明白卡,公示“三个责任人”,推广使用智能水表,开通微信、网银等缴费方式,不断提高服务质量。此外,区水利局还以农村饮水安全巩固提升试点为契机,围绕破解村级集中式供水工程管护难题为突破方向,打好“1321”组合拳(标准化改造制水工艺落后的村级水厂,落实区水利局行业监管责任、乡镇政府监督管理主体责任、用水者协会(村组)运行管理主体责任“3”个责任;用活村民“一事一议”、“三站一帮扶”2项机制;实行1项财政精准补贴),加快补齐设施短板、资金短板、管理短板,探索农村小型集中式供水工程规范化管理、可持续运行的发展之路,持续巩固提升农村饮水安全保障能力。

  梁平日报:习近平总书记指出:“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”。在全面建成小康社会的同时,区水利局又是如何做好水生态环境治理保护的呢?

  赵洪越:小康全面不全面,生态环境质量是关键。区水利局认真践行习近平生态文明思想,牢固树立“山水林田湖生命共同体”理念,统筹推进水生态环境治理保护,水环境质量得到显著提升。龙溪河被评为长江经济带美丽河流、重庆市最美河流,梁平区成功创建水生态文明城市。为让梁平天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,区水利局将继续做好以下几方面工作。

  一是加快河道综合整治力度。加固堤岸、清理河底淤泥、美化河流两岸,确保河流畅通。同时运用现代景观水利的理念和现代公共艺术、环境艺术设计等思路与手段,把传统文化与现代文化融合到河道整治工程建设中,实现水利与园林、治水与生态、亲水与安全的有机结合。

  二是加强水土保持治理。以实施坡耕地综合治理、重点小流域等水土保持工程为重点,把水土流失治理与发展梁平柚、油茶、沃柑等优质特色产业相结合,强化水保项目的“造血”功能,以水保工程促进产业开发,以产业开发巩固水保治理成果,实现经济与生态共融共赢。今年计划治理水土流失面积35.3平方公里,并持续开展水土保持股权化改革试点及水土保持以奖代补试点工作,逐步建立起农民收入持续增收长效机制。

  三是加强河湖连通工程建设。通过引、提、排、灌等形式让水库、河流、湿地等水体连通、流动起来,实现区域水系的互联互通,进一步提升水资源调蓄能力、水环境自净能力和水生态修复能力。目前已建成盐井口水库至小沙河等5处河库水系连通工程,实现年输水能力1934万立方米。计划2020年前建成团结水库和备战水库至小沙河、张星桥水库至大河等河库水系连通工程,设计新增年输水能力365.4万立方米。

  四是加强水行政监管。时刻牢记“法无授权不可为,法定职责必须为”,积极履行水行政监管职能,把涉水事务管理好、监督好,牢牢守住水生态和水安全底线。严格水资源管理,严守“三条红线”,落实“四项制度”;常态化开展河库执法检查,严厉查处违法建房、违法采砂、违法排污、违法养殖、违法侵占水域岸线等破坏水生态、污染水环境的违法行为;加强农村小水电生态流量监管巡查,监督各电站科学确定河道生态流量、落实下泄措施;加强水土保持监督预防,严格落实水土保持设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”制度,开展项目建设过程中的监督检查及宣传工作,提高广大群众和生产建设单位水土保持意识。

  梁平日报:全面深化“放管服”改革,优化水利领域办事环境,是区水利局的重要目标之一,区水利局是如何推进“放管服”的呢?

  赵洪越:党中央、国务院高度重视转变政府职能,把“放管服”改革作为全面深化改革的重要内容。区水利局坚持依法行政、便捷为民、科学高效的原则,精简审批事项、简化审批流程、压缩审批时限,为社会公众提供便捷、高效、简约的政务服务。精简审批事项,严格落实国务院、市政府取消调整下放审批服务事项要求,将原有的15项水行政审批事项取消、整合保留为13项,并明确审批条件和申报材料,取消无法律法规依据和不必要的前置条件。实行并联审批,将水利工程建设项目可行性研究、初步设计、施工许可、竣工验收四个阶段中所有涉及的办理事项全部纳入相应阶段办理,每个阶段由牵头单位统一一次性接件,然后并联办理。公开服务流程,及时更新水利建设项目四个阶段以及单个事项的服务指南和“一张表单”,方便申请人办事。全面落实“三集中三到位”,派专人进驻区行政服务中心受理审批事项,技术审查环节入驻区行政服务中心集中审查,实行一窗式受理、一站式办结,实现申请人“只进一扇门”便可办好自己的事情。

编辑:佘宛花